"Если нелицензированных врачей не сажать в тюрьму, они реально переманят пациентов"

а вот это уже глупости. "нелицензированных врачей" сколько угодно - гомеопаты, другие альтернативщики. никаких пациентов они не ереманивают, потому что суть их медицины и их лечения - "комплиментарная", т.е. добавочная к ортодоксальной медицине. эти две медицины прекрасно уживаются. кое-что альтернативщики умеют намного лучше "ортодоксов", кое-что нет. ровно так же как и они мог бы работать Ваш "врач из Москвы без лицензии", НО - ортодоксальной медициной он/она бы заниматься не смогли, потому что она не существует в вакууме - ортодоксу-врачу нужна инфраструктура, т.е. право прописывать, право клась в больницу, и так далее. эти права, по самым разным причинам, должны остаться с врачами дипломированными тут или подтвердившими свою дееспособность пройдя местные экзамены и интернатуру и резидентуру.